日前，湖南省衡陽市公共資源交易中心發(fā)布衡陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目?公開招標公告。項目總投資約為35988萬元。本項目招標不接受聯(lián)合體投標。本項目一期建設規(guī)模 600t/d,年處理生活垃圾約 21.9 萬噸（配置一條 600t/d垃圾焚燒線+1 臺中溫中壓（400℃，4MPa）余熱鍋爐+一套 12MW 汽輪發(fā)電機組），本項目采用機械爐排爐工藝，配置相應余熱鍋爐與汽輪發(fā)電機組；焚燒煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR 爐內脫氮+半干式脫酸+活性炭吸附+干粉噴射+布袋除塵”煙氣凈化工藝；垃圾滲濾液處理采用“調節(jié)池+厭氧反應器 UASB+二級硝化反硝化+外置式膜生物反應器（MBR）+NF 納濾膜+R0 反滲透膜”處理工藝。

公告如下：

衡陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目公開招標公告

湖南明誠項目管理有限公司受衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局的委托，對衡陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目采用公開招標方式進行招標，現(xiàn)歡迎有意向的潛在投標人參與投標活動。

一、采購項目信息

二、項目概況

1、項目概況：項目選址在衡陽縣演陂鎮(zhèn)泰華村利達垃圾填埋場東部區(qū)域。該項目地質及水文地質條件相對較好，無地質災害的威脅；交通便利，廠址與服務區(qū)域之間有良好的道路交通條件；對周圍環(huán)境敏感點的環(huán)境影響??；該場址地處衡陽縣西北部，靠近省道 S315和S210，距離縣城約 12 公里；距該廠址 2 公里有 110KV 供電線路；該項目生產用水水源為演水河，取水距離約 3公里；該選址為利達垃圾填埋場，區(qū)域相對規(guī)則，同時由于地勢起伏，存在一定土方量,本項目近期建設用地約 58.86 畝。

2、項目建設內容：

1）廠內建設內容：本項目一期建設規(guī)模 600t/d,年處理生活垃圾約 21.9 萬噸（配置一條 600t/d垃圾焚燒線+1 臺中溫中壓（400℃，4MPa）余熱鍋爐+一套 12MW 汽輪發(fā)電機組），本項目采用機械爐排爐工藝，配置相應余熱鍋爐與汽輪發(fā)電機組；焚燒煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR 爐內脫氮+半干式脫酸+活性炭吸附+干粉噴射+布袋除塵”煙氣凈化工藝；垃圾滲濾液處理采用“調節(jié)池+厭氧反應器 UASB+二級硝化反硝化+外置式膜生物反應器（MBR）+NF 納濾膜+R0 反滲透膜”處理工藝。新建滲濾液處理站、食堂辦公等配套設施等；遠期預留 300t/d 的土建規(guī)模，根據(jù)衡陽縣未來的經(jīng)濟發(fā)展和生活垃圾增長情況再適時啟動二期工程。

2）廠外建設內容：進場道路 2.0km（提質改造）、取水管線約3.0km、取水泵房、飛灰填埋場改建工程等。

3、投資規(guī)模：項目總投資約為35988萬元。

4、項目合作期限：本項目合作期限設定為30年（含建設期24個月）

5、項目運作方式：本項目采用“BOT”模式，由項目公司承擔本項目的建設-運營-移交職責，并于特許經(jīng)營期滿無償移交至政府或其指定機構。

具體說明如下：

（1）經(jīng)衡陽縣人民政府授權，衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項目的實施機構，通過公開招標的方式選擇專業(yè)的、有實力的社會資本方；

（2）中標的社會資本方獨資成立項目公司（SPV）。衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局與項目公司簽訂《PPP 項目合同》，授予項目公司獨家的特許經(jīng)營權。

（3）特許經(jīng)營期內，項目公司負責本項目的投資、融資、設計、建設、運營、管理和維修（包括項目設施設備更新）；項目公司負責生活垃圾焚燒處理，衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責提供生活垃圾并對本項目進行監(jiān)督及考核；

（4）在特許經(jīng)營期內，項目公司享有項目及其附屬設施等各項有形及無形資產的使用權、經(jīng)營權和收益權，所有權歸屬政府；

（5）運營期內，項目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理服務費收回投資并獲取合理收益；

（6）特許經(jīng)營期期末，項目公司對本項目設施進行全面恢復性大修后，將項目設施及相關資料的使用權、經(jīng)營權、收益權，全部完好、無償移交給政府或其指定機構。特許經(jīng)營期結束后，項目公司依法進行清算。

6、項目回報機制：本項目回報機制為“可行性缺口補助”。投資人取得投資回報的收入來源主要為售電收入和垃圾處理服務費兩部分。

三、投標人的資格要求：

1、投標人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件：

（1）具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，需提供2020年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報告復印件，或銀行出具的資信證明原件（公司成立不足一年的）；

（3）具有1個在國內采用機械爐排爐工藝規(guī)模為 600 t/d（含）以上的垃圾焚燒發(fā)電PPP項目的業(yè)績。投標人須提供上述項目的有效證明文件:須提供《特許經(jīng)營協(xié)議》或《 PPP 項目合同》復印件并加蓋投標人單位公章，若該《特許經(jīng)營協(xié)議》或《PPP項目合同》中未體現(xiàn)相關關鍵內容（項目規(guī)模、機械爐排爐工藝）的，可以提供相關批復復印件或政府部門出具的證明材料復印件等進行輔助證明，復印件須加蓋投標人單位公章；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

①繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件;

②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件;

（5）法人提交法定代表人（單位負責人）身份證明原件或者授權代理人提交法定代表人授權委托書原件及提供被授權代理人在投標單位近三個月的社保證明復印件并附法定代表人（單位負責人）身份證明原件；

（6）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（注：投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款，投標人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證、統(tǒng)計登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關條款，申請如是“三證合一或五證合一”請自行說明；投標人資格條件內容中涉及的“近三個月”指“2021年02月-2021年09月內任意連續(xù)三個月”）

2、列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，拒絕其參與政府采購活動。

3、法定代表人為同一人的投標人，不得同時參加本項目投標，否則，相關投標均將被否決。

4、本項目招標不接受聯(lián)合體投標。

四、資格審查方法

1、本項目招標文件由評標委員會負責評審。

2、本項目招標文件采用合格制，滿足招標文件資格性審查要求并通過投標文件初審的投標人視為合格投標人，本項目不限制合格投標人的數(shù)量。

五、評標辦法

評標辦法：綜合評分法。

六.投標保證金

投標保證金的金額為：人民幣伍拾萬元整（￥500000.00），接受銀行轉賬和電子保函(保證保險保單、投標擔保保函)兩種投標保證金交納方式。投標保證金具體要求詳見本項目招標文件第二章投標人須知前附表第17.1款規(guī)定。

七、獲取公開招標文件的時間、地點及方式

獲取公開招標文件的時間：從2021年9月27日起至2021年10月09日17:00止，每天上午8:00-12:00;下午14:30-17:00(北京時間)，雙休日及節(jié)假日除外。

獲取公開招標文件的地點：衡陽市公共資源交易網(wǎng)https://ggzy.hengyang.gov.cn/

供應商請至衡陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）報名，報名成功后，在本項目報名截止時間前登錄此網(wǎng)站下載招標文件，并進行“報名確認”操作，未進行“報名確認”或其他途徑獲取的招標文件將視同放棄投標資格。

獲取招標文件的材料要求：衡陽市公共資源交易平臺https://ggzy.hengyang.gov.cn/均需使用數(shù)字證書登陸進行操作,尚未辦理數(shù)字證書的供應商請及時登錄https://ggzy.hengyang.gov.cn/查詢數(shù)字證書有關業(yè)務流程或電話咨詢:4009280095，0734-8846545，4006682666，0734-8846535。

獲取公開招標文件的方式：網(wǎng)上下載

需投標的供應商如果沒有在湖南政府采購網(wǎng)（http://ccgp-hunan.gov.cn）供應商窗口注冊的，請先進行注冊，系統(tǒng)將在24小時內完成審核，如因為供應商沒有注冊而影響投標的，供應商自行負責.

八、投標截止時間和開標時間及地點

1.提交投標文件的截止時間：2021年10月27日10:00（北京時間）

2.投標地點：衡陽市公共資源交易中心（衡陽市衡州大道湘桂村蒸德大廈）

3.開標時間：2021年10月27日10:00（北京時間）

4.開標地點：衡陽市公共資源交易中心開標1室

九、公告期限：

1、本招標公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（.cn）、衡陽市公共資源交易平臺（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）發(fā)布。公告期限從本招標公告發(fā)布之日起5個工作日。

2、在其他媒體發(fā)布的招標公告，公告內容以本招標公告指定媒體發(fā)布的公告為準；公告期限自本招標公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。

十、疑問及質疑：

對招標文件提出質疑的，應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

十一、行政監(jiān)督

本項目接受衡陽縣政府采購事務中心的監(jiān)督。

十二、采購項目聯(lián)系人姓名和電話

采購人:衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局

聯(lián)系人：胡瑞華

電話：13974767858

三、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方法

1、采購人信息

（1）名 稱：衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局

（2）地 址：西渡鎮(zhèn)清江北路天鵝麗都后面

（3）聯(lián)系人：胡瑞華

（4）電話：13974767858

2、采購代理機構信息

（1）名 稱：湖南明誠項目管理有限公司

（2）地 址：衡陽市解放大道18號匯景花園1棟1單元2601室

（3）聯(lián)系人：歐林鑫

（4）郵 編：421001

（5）電 話：0734-8193611/18373135525

（6）電子郵箱：179991751@qq.com

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